根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年9月16日至10月31日，市委涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察組對(duì)山東濱州糧食和物資儲(chǔ)備集團(tuán)有限公司黨總支開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡察。2021年12月9日，市委巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、 整改工作開(kāi)展情況

（一）提高政治站位，加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持立足全局，強(qiáng)化組織落實(shí)，統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任，做到分工到位、確責(zé)到位、執(zhí)紀(jì)到位、保障到位，全面推進(jìn)巡察反饋意見(jiàn)整改工作。一是巡察情況反饋會(huì)后，公司主要負(fù)責(zé)人立即組織召開(kāi)黨總支委員會(huì)，對(duì)市委涉糧巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行傳達(dá)，并研究成立以黨總支書(shū)記、董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，有關(guān)科室（子公司）負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)涉糧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改工作。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司人秘科，負(fù)責(zé)落實(shí)、督促、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體整改工作。二是組織召開(kāi)黨總支委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，就巡察整改工作進(jìn)行專(zhuān)題部署。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要求對(duì)巡察整改工作高度重視，牢固樹(shù)立“全面接受、堅(jiān)決整改”的思想。端正態(tài)度，沉心靜氣，對(duì)照巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況臺(tái)賬，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的決心深入分析產(chǎn)生問(wèn)題原因，提出切實(shí)有效整改措施，講大局、講政治，堅(jiān)決抓好巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)整改工作責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)巡察組反饋的意見(jiàn)高度重視，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)整改工作的落實(shí)。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和清單管理。圍繞巡察整改工作組織召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)照巡察組反饋的清單臺(tái)賬，逐條梳理、逐項(xiàng)研究，將整改任務(wù)分解細(xì)化，層層壓實(shí)到責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人。二是明確目標(biāo)時(shí)限，限期整改。按照決策程序，組織召開(kāi)會(huì)議集中討論研究，明確目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的整改措施，形成整改方案，報(bào)市財(cái)金集團(tuán)黨委審核通過(guò)后，在公司范圍內(nèi)下發(fā)了《中共山東濱州糧食和物資儲(chǔ)備集團(tuán)總支部委員會(huì)關(guān)于涉糧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察反饋問(wèn)題的整改方案》，確保不落一事、件件整改。同時(shí)明確完成時(shí)限，倒排工期，確保按期整改到位。

（三）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查。將巡察整改工作作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合市委巡察反饋意見(jiàn)，認(rèn)真召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)班子進(jìn)行深刻剖析、對(duì)照檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話(huà)精神和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在反饋會(huì)議上的講話(huà)等內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)研討，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)自覺(jué)，打牢開(kāi)好組織生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。二是認(rèn)真開(kāi)展談心談話(huà)。組織黨總支班子成員結(jié)合分工及組織生活會(huì)對(duì)照查擺要求，與分管科室座談交流，廣泛聽(tīng)取黨員、干部和群眾的意見(jiàn)。主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間，班子成員與分管科室之間、與支部黨員代表進(jìn)行廣泛的談心談話(huà)，主動(dòng)接受黨員、干部、群眾的約談及監(jiān)督。三是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。根據(jù)市委涉糧巡察整改工作的目標(biāo)要求，班子成員深刻對(duì)照檢查，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入查找在思想、政治、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的差距和不足，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建章立制、接收監(jiān)督等幾個(gè)環(huán)節(jié)深入推進(jìn)，堅(jiān)決抓牢問(wèn)題整改。

二、反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況

1.針對(duì)“忽視政治責(zé)任片面追求經(jīng)濟(jì)利益，未將糧食安全政治責(zé)任擺到首要位置，盲目鋪攤子上項(xiàng)目，所屬子公司長(zhǎng)期虧損或未開(kāi)展業(yè)務(wù)”問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全的重要論述、重要講話(huà)和指示批示精神的學(xué)習(xí)，提高政治站位，確保把糧食安全政治責(zé)任擺到首要位置。一是召開(kāi)黨總支委員會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《抓好糧食生產(chǎn) 保障糧食安全》。二是利用主題黨日學(xué)習(xí)了《“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”—習(xí)近平重視糧食安全的故事》、習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話(huà)“那么糧食怎么辦？”、習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出的重要指示。三是組織全體職工專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書(shū)記的“口糧觀(guān)”》、《“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”—習(xí)近平重視糧食安全的故事》、《確保糧食安全，習(xí)近平把這幾大問(wèn)題談透了》。二是針對(duì)托福實(shí)業(yè)長(zhǎng)期虧損的問(wèn)題，在進(jìn)行全面市場(chǎng)調(diào)研、分析近年來(lái)的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上提出了托福實(shí)業(yè)公司的扭虧增盈方案。經(jīng)公司對(duì)方案進(jìn)行專(zhuān)題研究討論，認(rèn)為托福實(shí)業(yè)公司要提產(chǎn)增效，資金投入較大，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較高，不可控因素較多，以目前公司狀況實(shí)現(xiàn)扭虧增盈的難度太大，決定托福實(shí)業(yè)公司暫停生產(chǎn)及時(shí)止損。托福實(shí)業(yè)公司已暫停生產(chǎn)及時(shí)止損，正在通過(guò)積極尋求合作經(jīng)營(yíng)、土地開(kāi)發(fā)等方式，謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是針對(duì)糧食檢測(cè)資質(zhì)問(wèn)題，為使金谷糧油檢測(cè)公司盡快具備開(kāi)展工作的條件，計(jì)劃招聘兩名工作人員，招聘方案已完成制定。就公司實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)定工作，與第三方認(rèn)證咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了服務(wù)協(xié)議，與有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證交流，開(kāi)始了認(rèn)證前有關(guān)質(zhì)量管理體系、實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)等前期準(zhǔn)備工作。實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)定工作擬于12月底前完成。軍糧供應(yīng)公司注銷(xiāo)工作已完成。

2.針對(duì)“糧食安全政治任務(wù)抓得不實(shí)，執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧購(gòu)銷(xiāo)規(guī)定跑偏走樣，儲(chǔ)備糧輪換工作問(wèn)題多發(fā)。發(fā)生了違反‘先入先出’原則提前輪換新糧，輪換超6個(gè)月架空期，超量輪換，輪換入庫(kù)未申請(qǐng)第三方驗(yàn)收”問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是組織全體職工專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《山東省地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全管理實(shí)施細(xì)則》和《濱州市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，使全體職工能夠準(zhǔn)確掌握管理辦法的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)全體職工的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，確保嚴(yán)格執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧購(gòu)銷(xiāo)各項(xiàng)管理規(guī)定。二是根據(jù)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，研究制定了《濱糧集團(tuán)市級(jí)地方儲(chǔ)備糧輪換購(gòu)銷(xiāo)管理辦法》，并組織全體職工進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)科室、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，壓實(shí)儲(chǔ)備糧輪換的工作責(zé)任。

3.針對(duì)“規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，政策性糧食出入庫(kù)管理粗放，監(jiān)管機(jī)制‘空轉(zhuǎn)’。多采用線(xiàn)下協(xié)商交易，交易信息不公開(kāi)不透明。糧食銷(xiāo)售環(huán)節(jié)醞釀不充分、決策不民主。糧食收購(gòu)入庫(kù)制度不健全，定價(jià)隨意”問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是研究制定了《濱糧集團(tuán)市級(jí)地方儲(chǔ)備糧輪換購(gòu)銷(xiāo)管理辦法》，進(jìn)一步明確了政策性糧食的購(gòu)銷(xiāo)流程和重要事項(xiàng)決策程序。二是政策性糧食銷(xiāo)售嚴(yán)格按要求通過(guò)公共交易平臺(tái)進(jìn)行，堵住廉潔風(fēng)險(xiǎn)。三是建立市場(chǎng)分析研判機(jī)制，儲(chǔ)備糧購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)價(jià)格等重要事項(xiàng)由相關(guān)業(yè)務(wù)科室在充分市場(chǎng)調(diào)研分析的基礎(chǔ)上提出，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

4.針對(duì)“安全意識(shí)樹(shù)得不牢，糧食存儲(chǔ)存在管理漏洞。落實(shí)科學(xué)儲(chǔ)糧制度不到位，損耗超標(biāo)”問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是組織全體職工集中學(xué)習(xí)了國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局頒布實(shí)施的《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》、《糧油安全儲(chǔ)存守則》、《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》，進(jìn)一步明確了儲(chǔ)備糧管理工作要求，嚴(yán)格按照“一規(guī)定、兩守則”的要求全面加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理工作，壓實(shí)安全儲(chǔ)糧第一主體責(zé)任。二是研究制定了《“紅旗糧倉(cāng)”評(píng)比考核辦法》和《糧油保管員考核實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確壓實(shí)相關(guān)工作人員責(zé)任，建立儲(chǔ)備糧考核與責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧管理人員的考核管理。

5.針對(duì)“規(guī)矩意識(shí)缺位，有令不行，熏蒸作業(yè)審批不嚴(yán)且未按要求備案”問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是研究制定了《濱糧集團(tuán)化學(xué)藥劑采購(gòu)、領(lǐng)用及儲(chǔ)存管理制度》，規(guī)范化學(xué)藥劑的采購(gòu)、領(lǐng)用和日常管理，確?；瘜W(xué)藥劑儲(chǔ)存安全。二是研究制定了《濱糧集團(tuán)糧食熏蒸管理制度》，全面加強(qiáng)了對(duì)糧食熏蒸作業(yè)的安全管理。糧食熏蒸嚴(yán)格按照《磷化氫熏蒸技術(shù)規(guī)程》和《儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理和使用規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)規(guī)程制定熏蒸方案，熏蒸作業(yè)前報(bào)市糧食和物資儲(chǔ)備局備案后組織實(shí)施。

6.針對(duì)“政治責(zé)任感淡薄，違規(guī)抵押儲(chǔ)糧設(shè)施。濱糧集團(tuán)及下屬企業(yè)‘守土盡責(zé)’意識(shí)不強(qiáng)，將擁有的土地、房產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)先后違規(guī)多次重復(fù)抵押貸款，影響糧食安全”問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：市財(cái)金集團(tuán)已增加了濱糧集團(tuán)的授信擔(dān)保額度，濱糧集團(tuán)正逐步增加擔(dān)保貸款數(shù)額，減少土地和倉(cāng)房抵押貸款數(shù)額，降低抵押率，確保糧食安全。

7.針對(duì)“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格，招投標(biāo)不規(guī)范”問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是研究制定了《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，規(guī)范公司重大決策行為，提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)。二是按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，研究制定《濱糧集團(tuán)采購(gòu)管理辦法》，規(guī)范公司的招標(biāo)采購(gòu)工作。三是成立公司招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)。工程建設(shè)和大宗物資采購(gòu)由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定招標(biāo)采購(gòu)方案，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，確保應(yīng)進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)采購(gòu)的全部進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)，確保招標(biāo)程序公開(kāi)、透明、合規(guī)。

三、今后整改工作打算

今后，濱糧集團(tuán)黨總支將嚴(yán)格按照市委巡察工作要求，緊盯問(wèn)題清單，全力推動(dòng)整改工作落到實(shí)處，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升整改成果。

（一）在提高政治站位上持續(xù)用力。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，做到學(xué)深吃透。切實(shí)提高對(duì)保障國(guó)家糧食安全的極端重要性認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)“糧食安全是治國(guó)理政頭等大事”和“端牢自己飯碗”的深刻內(nèi)涵，立足自身職責(zé)，將糧食安全政治責(zé)任擺到首要位置，做到“守土盡責(zé)”。

（二）在落實(shí)糧食政策上持續(xù)用力。嚴(yán)格執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧購(gòu)銷(xiāo)規(guī)定，按要求做好儲(chǔ)備糧購(gòu)銷(xiāo)輪換、質(zhì)檢驗(yàn)收工作，做到程序和信息公開(kāi)、公正、透明，決策合規(guī)、民主、科學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)儲(chǔ)糧制度，嚴(yán)控糧食損耗。加強(qiáng)涉糧安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障糧食生產(chǎn)安全。

（三）在紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)上持續(xù)用力。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。切實(shí)樹(shù)牢紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，真正嚴(yán)格執(zhí)行糧食“購(gòu)儲(chǔ)銷(xiāo)”各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，做到令行禁止，堅(jiān)決杜絕靠糧吃糧問(wèn)題，堅(jiān)決防止腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)抬頭蔓延。

（四）在全面整改落實(shí)上持續(xù)用力。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力抓好后續(xù)整改工作，確保巡察反饋問(wèn)題清零見(jiàn)底、整改到位。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，繼續(xù)查缺補(bǔ)漏，鞏固成效，堅(jiān)決防止反彈回潮；對(duì)正在解決的問(wèn)題，緊盯不放、重點(diǎn)調(diào)度，按期整改到位；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，抓好長(zhǎng)效落實(shí)。做到巡察整改與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，深化三項(xiàng)制度改革，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)水平，馳而不息改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)濱糧集團(tuán)管理更加科學(xué)規(guī)范，為保障糧食安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：3612085；電子郵箱：sdbljt2020@163.com；郵寄地址：濱州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高十二路516號(hào)；郵編：256623。

中共山東濱州糧食和物資儲(chǔ)備集團(tuán)總支部委員會(huì)

2022年5月